Lahden kaupunginvaltuusto 26.11.2007 Talousarvio 2008

KRISTILLISDEMOKRAATTINEN VALTUUSTORYHMÄ

Leena Mantere

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, läsnä olevat virkamiehet ja kuulijat

Kotikaupunkimme ensi vuoden talousarvio on tähän mennessä moneen kertaan puitu ja punnittu. Erilaisissa vaiheissaan on niin suunnittelevien virkamiesten kuin myös meidän luottamushenkilöiden korjauskynä käynyt vinhasti. Taloussuunnittelussa haetaan tarpeiden, toiveiden, lainsäädännön ja resurssien tasapainoa.

Yleistä – positiiviset signaalit

Tasapainoisessa talousarvioesityksessä on useita pieniä positiivisia signaaleja tarjolla. Veroprosentti voidaan pitää ennallaan, kehystavoitteen mukainen tulos on saavutettavissa ja palveluja lisäresurssoidaan.

Kaupungin lisävastuu kevyen liikenteen väylien kunnossapidossa rahoitetaan, kaupungin tukea lisätään edellytysten luomiseksi pitää 30 päivän bussilipun hinta ennallaan ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten kehittämiseen panostetaan.

Sote-palveluissa virkojen ja toimien lisäys on merkittä panostus lisääntyvän kysynnän kattamiseksi, laadun turvaamiseksi ja henkilökunnan saatavuuden varmistamiseksi. Ehkäisevän toimeentulotuen osuutta lisätään ja sosiaalityöhön otetaan käyttöön yhtenä uutena vapaaehtoispalveluna sosiaalinen luototus.

Opetuksessa oppilasmäärän vähetessä vapautuva resurssi suunnataan opetuksen laatuun. Ilolla tervehdimme lasten ja nuorten hyvinvointiin panostuksia sote- ja sivistystoimialojen yhteistyönä toteutettuna.

Vaikka talousarvion painopisteet ovat oikean suuntaiset, sanoin pieniä signaaleja, koska tarvitsisimme toki enemmän taloudellista liikkumavaraa palvelujen, kaupungin vetovoiman ja viihtyisyyden parantamiseksi. Mutta kohtuus kaikessa. Myöskään velkataakan lisääntyminen, edes investointien nimissä, ei mieltä ylennä. Ei siltikään, vaikka voimmekin todeta, ettei nettolainan määrä vuodelta 2007 kasva. On syytä muistaa tämän edellyttäneen tarkkaa talousseurantaa ja sitoutumista talousarviossa pysymiseen. Kulutusjuhlaan ei siis ole pienintäkään aihetta.

Erityisen kannatettavia ovat kuitenkin tulevien vuosien suunnitelmien investoinnit, joilla on lahtelaisten hyvinvointiin vaikuttavia ominaisuuksia. Niin lähiliikuntapaikat, kuntoilureitit, kuin sairaala- ja hoivapalveluun liittyvät investoinnit palvelevat arvokkaalla tavalla kuntalaisia.

Hyvät valtuutetut

”Kyllä on upeaa olla lahtelainen”, tuumasi eräs paljasjalkainen lahtelainen ystäväni.

Samana päivänä tapasin toisen ystäväni, joka totesi seuraavasti, ” en ikinä olisi uskonut, että kaupungissamme asiat on näin huonosti hoidettu”. Tiedän, että molemmat sanojat olivat vilpittömästi sanojensa takana.

Keskustelumme jatkuessa molemmat perustelivat myös sanomaansa. Viime viikkojen aikana ajatukseni ovat usein palanneet ystävieni kanssa käymäämme keskusteluun. Mielestäni nuo lauseet kuvaavat hyvin kaupunkiamme. Meillä on monia asioita, joista tulee upea olo ja jotka tuovat kaupunkimme asukkaille hyvinvointia, turvallisuutta ja iloa. Totta on myös tuon toisen lauseen sanoma, eli meillä on asioita, joiden parantamiseksi tarvitaan vielä paljon yhteisymmärrystä ja yhteistyötä.

Olemme yhdessä hyväksyneet Lahden kaupunkistrategian vuoteen 2012. Hyväksymisen myötä olemme sitoutuneet pitämään taloutemme tasapainossa, huolehtimaan siitä, että kuntalaisten tarvitsemat ydinpalvelut toimivat asukkaiden omavastuun tukemista unohtamatta, kehittämään toimintoja ja rakenteita niin, että kaupunki kasvaa ja kehittyy kestävästi, sekä toiminnot uudistuvat ja tehostuvat. Olemme myös sitoutuneet hyvään työnantajuuteen.

Hyväksymämme arvot: asukas- ja asiakastyytyväisyys, yhteistyökykyisyys, vastuullisuus, tasapuolisuus ja oikeudenmukaisuus ohjaavat meitä joka tasolla, niin luottamushenkilö- kuin viranhaltijaorganisaatioita. Meillä luottamushenkilöillä on oma vastuumme ja viranhaltijoilla omansa. Meidän kaikkien työn kohde on lahtelainen ihminen ja hänen hyvinvointinsa.

Kaupunki työnantajana
Hyvä johtajuus on kulmakivi niin strategiamme kuin talousarvion toteutumisessa. Hyvät johtajat tarvitsevat hyviä työntekijöitä. Kaupunkikonsernimme henkilöstö, suorittavasta tahosta aina ylimpään johtajaan saakka on taho, jonka hyvinvoinnista me vastaamme. Yksi strategiamme kriittisistä menestystekijöistä on ” osaava ja motivoinut henkilöstö”.

Henkilökuntamme keski-ikä on monin yksiköin korkea. Tulevina vuosina kuntatyöntekijöistä jää eläkkeelle huomattava määrä eikä kunta-alaa koeta kovinkaan houkuttelevana. Näin on myös Lahdessa. Henkilöstörekrytointia ja varahenkilöjärjestelmiä onkin syytä ponnekkaasti kehittää. Myös joustavaa ja kannustavaa työympäristöä on tietoisesti rakennettava työkyvyn ja -motivaation ylläpitämiseksi.

Työterveyshuolto ja työsuojelu ovat hyvä tuki ja apu myös ennaltaehkäisevässä työhyvinvoinnissa.

Nykyisin niiden rooli tiedostetaan kuitenkin usein liian myöhään ja tarvitaan jo vaativampia toimenpiteitä ja monia tahoja.

Pari vuotta sitten julkistetussa Kuntien Eläkevakuutuksen toimitusjohtaja Markku Kauppisen väitöskirjassa tutkittiin kuntien valmistautumista väestömuutoksen vaikutuksiin. Tutkimuksessa ilmeni huolestuttava asia koskien meitä luottamushenkilöitä. Tutkittaessa, miten kunnissa suhtaudutaan työhyvinvoinnin kehittämiseen, vastauksena oli, että luottamushenkilöt eivät nähneet asiaa tärkeänä ja kehittämisen arvoisena. Haluan uskoa, että me lahtelaiset luottamushenkilöt emme tunnista tuota väitettä.

Apua tarvitsevien määrä kasvaa

Ponnistelemme monin keinoin apua tarvitsevien määrän lisääntyessä.

Suomen Punainen risti on laatinut ensiapuohjeet liikenneonnettomuuksien uhrien auttamista varten. Niistä selviää hyvin, miten erilaisia vammoja saaneita voidaan auttaa. Mutta ennen kuin loukkaantuneita ryhdytään auttamaan, annetaan ohje: estä lisäonnettomuudet.

Jos onnettomuuksiin johtavia syitä ei kyetä poistamaan, autettavia tulee yhä lisää. Korjaava työ on aina kalliimpaa, hitaampaa ja tuloksiltaan vaatimatonta verrattuna ennaltaehkäisevään työhön. Onkin tärkeää, että Lahden kaupunki satsaa ennaltaehkäisyyn mm. erilaisten neuvontapalvelujen kautta. Silti, hyvistä ohjelmista ja kehityshankkeiden paljoudestakaan huolimatta Lahti ei ole turvatarha.

Monesti ihailemme hyvinvointipalveluitamme ja samaan hengen vetoon arvostelemme niiden kalleutta. On hyvä muistaa, ettemme järjestä ja tarvitse hyvinvointipalveluitamme vain kaikkein parhaimmin selviävien tarpeisiin. Hyvinvointimme mittarina kokonaisuudessaan on se, miten pystymme huolehtimaan heistä, jotka tällä hetkellä tarvitsevat eniten yhteistä hoivaa ja huolenpitoa.

Erityisesti vanhusten monipuolisten palvelujen kehittäminen on ollut ja on jatkossakin monien uudistamistoimenpiteiden kohteena. Väestö ikääntyy ja hoidettavien lukumäärä kasvaa niin, että omaishoitajia tarvitaan sosiaali- ja terveyspalvelujen lisäksi heistä huolehtimaan. Tavoitteena on luoda olosuhteita, joissa jokainen ikä-ihminen voi tuntea olonsa turvalliseksi. Omaiset ja perheet tekevät omaishoitajina inhimillisesti ja yhteiskunnallisesti arvokasta työtä. Tässä yhteisvastuuta ja lähimmäisyyttä osoittavassa työssä he tarvitsevat tukea. Omaishoitojärjestelmä odottaakin yhä valtakunnallista kokonaiskorjausta. Sitä ennen meidän tulee kyetä kehittämään omaishoidontuessa noudatettavia kriteerejä sekä huolehtimaan koti- ja tukipalvelujen riittävyydestä.

Omaishoidon uudistamisella on vaikutuksia myös työelämään. Tulevaisuudessa tarvitaan joustavia ratkaisuja, joiden turvin työntekijä voi halutessaan siirtyä määräajaksi toimimaan koko- tai osapäiväisesti omaishoitajana esimerkiksi oman lapsen tai vanhemman saattohoitovaiheessa.

Hyvät kuulijat,

kotikaupunkimme tulevaisuuden avaintekijä on yhdessä tekeminen, yhteiset hankkeet ja voimien yhteen liittäminen niin kaupungin sisällä kuin katsottaessa kuntarajojen ylikin. Yhdessä tekeminen vaatii nöyryyttä, vaikkei nöyristelyä. On tärkeää antaa kaikille mielipiteille arvonsa. Kehittämistyön näkynä näen toisen asemaan asettumisen arvona. Pikavoittoja ei näissä oloissa kuntayhteistyöstä ja omankaan kaupungin kehittämisestä ole viisasta hakea. Kuntapuolen, koulutuksen ja tutkimuksen ja liike-elämän yhteistyön jatkuva kehittäminen on se vahva turvaverkko, johon Lahden ja koko maakuntamme on hyvä tarttua.

Arvoisa puheenjohtaja,

kristillisdemokraatit ovat yhteistyössä rakentamassa kotikaupunkia, jotta se olisi meille kaikille yhä tasa-arvoisempi, huolehtivampi ja läheisempi kotipaikka elää – ja nauttia eri elämänvaiheista. Yleiskeskustelun aikana tulemme tekemään kaksi ponsiesitystä koskien varhaisen puuttumisen kehittämismallia ja omaishoidontuen kehittämistä. Muutoin olemme valmiit hyväksymään käsiteltävänä olevan talousarvion vuodelle 2008, joka takaa tavallisen ihmisen arjen, tärkeimmistä tinkimättä.

Lopuksi kiitän eri hallintokuntien viranhaltijoita hyvästä valmistelutyöstä ja luottamushenkilöitä yhteistyöstä valmisteluvaiheen aikana. Ryhmämme haluaa myös toivottaa levollista Adventin aikaa – ja Joulun odotusta.